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ePaper created 2014-09-17, 16:20:35 | version 1.33.00
50 - Revista NUEVA POLÍTICA 13 - Oct/2012 Un resumen sobre la Seguridad Ali- mentaria y Nutricional (SAN) en Cen- troamérica 1. Las múltiples vulnerabilidades 1.1. Los desafíos para lograr la seguri- dad alimentaria y nutricional • La transición demográfica, el am- biente y los recursos naturales, las mi- graciones por la situación de pobreza y pobreza extrema, las migraciones climáticas, el incremento de los proble- mas sanitaros en la población, como las infecciones, enfermedades cró- nicas y algunas no trasmisibles, los problemas sanitarios y fitosanitarios, lo mismo que las sequías e inundaciones en la actividad agropecuaria, provoca- das por los fenómenos meteorológi- cos, causados a su vez por el cambio climático y el efecto invernadero, el gastos público: inversión social/gasto público; la reforma del Estado: secto- res educación y salud; las inadecuadas prácticas alimentarias y estilos de vida; los efectos de la globalización y libre comercio; desempleo y subempleo, la pobreza y extrema pobreza; el hambre y desnutrición aguda; entre otros. Problemas que se han identificado en las políticas de seguridad alimentaria y nutricional • La variedad de programas y proyec- tos con objetivos sin claridad, disper- sión y diversidad de enfoques, estra- tegias y beneficiarios. Además con enfoque sectorial • Dificultades de focalización e impre- cisión en la cobertura. • Muy poca o nula participación de la población objetivo de los proyectos • Falta de un sistema integrado de se- guimiento y evaluación permanentes del proceso de ejecución de los pro- yectos. • Notoria falta de una estrategia regio- nal contra la inseguridad alimentaria y nutricional, la pobreza y la pobreza extrema que enlace, complemente o acompañe a las políticas sectoriales regionales. • El negativo carácter asistencialista en intervenciones estatales minimiza o desestimula el desarrollo de capacida- des y crea dependencia. Otros problemas relacionados con la seguridad alimentaria y nutricional SAN • Muy pocas capacidades para favore- cer el análisis integrado de la Inseguri- dad en la SAN que viabilicen la toma de decisiones acertadas. • Limitada utilización de los análisis por género y etnia que no favorece la toma de decisiones oportunas. • Agotamiento o limitación de los siste- mas de información sobre inseguridad alimentaria y nutricional y la importan- te alerta temprana. • Disminución de estrategias de sobre- vivencia y de mecanismos efectivos de compensación local y comunitaria • El recuadro de políticas de desarrollo social y de la inversión se ha visto mi- nimizado o reducido en el conjunto de políticas públicas compensatorias. • Poca fortaleza en la aplicación y ges- tión de las políticas de SAN y del marco institucional que lo condiciona • Heterogénea distribución de la inver- sión pública y privada en las distintas áreas geográficas de los países, con problemas de SAN. Fuente: SCAC-CORECA-FAO: Estudio sobre Políticas de SAN. 2. El marco socio-político de una política regional de Seguridad Alimentaria y Nutri- cional Naturaleza de la política regional Política sectorial, Política guberna- mental y Política de Estado • De ámbito regional, con una historia común, hábitat compartido, socieda- des con idioma y cultura similar, inte- gración política y económica en curso, debilidades socio-económicas simi- lares/desiguales, con inseguridad ali- mentaria y nutricional como una deuda social regional 2.1 Política de Estado Es aquella que responde a un fenó- meno que afecta a más del 10% de la población; que requiere el concurso de gobierno y sociedad; involucra a los tres organismos de Estado; responde a fenómenos multi-causales históricos, complejos y de gran extensión e inten- sidad, y que requiere grandes recursos y respuestas integrales, multidiscipli- narias, interinstitucionales, de ámbito nacional, regional y con una mayor coordinación y apoyo de la coopera- ción internacional. 2.2 En una política Regional de Seguri- dad Alimentaria y Nutricional debe de- jar atrás o evitar: a) El Enfoque asistencialista de la ac- ción pública; que crea dependencia al no estimula el desarrollo de capacida- des ciudadanas e institucionales; b) evitar la dispersión de enfoques, ob- jetivos, estrategias y beneficiarios. Lo mismo que la atomización de progra- mas y proyectos, de alcance limitado; c) deficiente en la focalización y pobre cobertura; d) la participación limitada de las co- munidades; e) deficientes y asistemáticos meca- nismos de seguimiento y evaluación; f) ausencia de una estrategia nacio- nal contra la inseguridad alimentaria y nutricional y la pobreza extrema que CENTROAMÉRICA: Cómo estamos en Seguridad Aimentaria Por Paula Rodríguez Panorama regional